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【案例】寧波鎮海:創新發展社區社會組織

    近年來,寧波鎮海區積極探索“黨建+”模式,為全區社會組織裝上“紅色引擎”,引領社會組織深度參與社會治理。早在2015年,鎮海就創新推行“網格黨建”,打破傳統按地域、單位建黨模式,以基層社會治理網格作為建黨的基本單元,按照“一網格一支部”“多網格一支部”等形式,由就近居住的黨員組成網格黨支部,網格長擔任網格黨支部(黨小組)書記(組長),推動支部建強在網格、作用發揮在網格、問題解決在網格、干部成長在網格。

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    社區社會組織在培育社區社會資本、促進社區公民參與、提供社區公共服務、培育社區文化等方面發揮著重要作用。目前寧波鎮海共有4家市級社會組織黨建工作示范基地,其中2家是今年新增。寧波市社會組織黨建工作示范基地建設項目,是市民政局為充分發揮市級財政專項資金的導向作用,通過項目資助的方式,支持和引導社會組織扎實開展黨建工作,打造社會組織紅色基地,擴大黨在社會組織中的影響力、號召力的一項重要舉措。此外,鎮海成立首個社會組織黨建聯合體,以“黨建引領、孵化培育、融合發展”為工作宗旨,統籌黨建資源,強化黨建引領力度,負責凝聚社會組織黨員,助力社會治理。鎮海區以建立形成“政社分開、權責明確、依法自治的現代社會組織體制”為目標,以黨建為引領,優化培育體系,貼近民生服務,推動區內社會組織健康發展,扎實推進社會組織參與社會治理。

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一是黨建+組織孵化,夯實黨建平臺

    以區社會組織服務中心為基礎,打造區社會組織黨群服務中心,將黨建工作融入日常培育孵化和服務工作中,通過“黨建引領社團,社團服務群眾”的方式,帶動和引導社會組織主動對接日益個性化、細微化、多元化的群眾需求。自建立以來,中心組織開展“公益先鋒”廣場惠民活動、黨員志愿服務直通車、黨員志愿者助力美麗鄉村建設、“社會組織黨員公益日”等各類黨建活動800余場,引導廣大社會組織廣泛開展服務活動,服務群眾萬余人次。同時,推進鎮(街道)社會組織黨群服務中心建設,指導基層社會組織深化黨的建設,目前已有4個鎮(街道)完成,走在全市前列。

二是黨建+社區服務,創新基層治理

    做好基層社會組織備案管理,培育并引導其參與社區治理,打造社區、社會組織、社會工作“三社”融合(資源共享、優勢互補、協同發展)的良好格局。依托“街道大工委—社區大黨委—小區黨支部—網格黨大組—樓道黨小組”五級黨建網絡吸納各類社會力量參與社區自治。做好“選拔+培訓”、“關心+支持”兩個加法,引導一批樂于奉獻、群眾認可的黨員擔任“小區居民自治互助站”負責人。目前,該區68個“互助站”有50個站點負責人是黨員,并吸納200余個共建單位黨組織、1100余名在職黨員參與到社區自治當中。

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三是黨建+公益活動,激發組織活力

    在街道、社區黨組織的統一領導和組織下,創新黨建工作理念和工作方法,加強黨建對基層社會組織公益活動的引領,不斷激發黨建工作活力,提升服務水平,增強組織生命力。多年來,莊市街道社會組織服務中心聯合黨支部“行走”于村、社區的大街小巷。組織開展“紅一五”便民集市活動,各個基層社會組織“揮墨寶”、“現手藝”,為村民送上新春祝福;聯合寧波市第五醫院黨支部,開展“入村送診”活動;聯系黨員醫生為轄區抗癌協會會員提供心理、身體等健康咨詢。主題黨日活動中,聯合黨支部前往紅色基地開展“憶初心”活動,踐行黨員新時代、新擔當、新作為。

四是黨建+服務需求,助力行業發展

    行業協會商會企業眾多、黨員分散、生產任務重,如何強化戰斗堡壘作用,凝心聚力,發揮黨建引領推動會員企業發展,是所有行業協會商會面臨的“難題”。為提高自身組織力,鎮海區駱駝商會黨委實施“強核提質”工程,推行“1+5+N”黨建模式,以商會黨委為核心,按地域和產業劃分5個網格,每個網格7至10個支部,將183家會員企業全部納入網格管理。以網格為單位建立聯席會議、碰頭會商制度,推動組織聯建、黨員聯管、教育聯抓、服務聯推、活動聯辦和共促發展,構建區域融合發展“新引擎”。立足會員企業需求,發揮黨員先鋒作用,引導黨員助力企業發展。成立了技術攻關、法律服務、科技幫扶三支由非公企業內專業人才所組成的“駝鈴志愿服務隊”,在幫助企業破解產品研發、技術改造、科技申報、法律咨詢等方面提供精準服務,為企業節省生產成本近8000萬元,大大提高了企業的經濟效益,提升了協會會員凝聚力。

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